sic! 2023 Ausgabe 9

«Sanction au sein d’un groupe». Tribunal administratif fédéral du 16 février 2023

7. Droit de la concurrence

7.2 Droit des cartels

LCart 52. Le grief selon lequel une entreprise estime qu’elle ne peut être contrainte à collaborer à une enquête administrative doit être invoqué par un recours contre la décision de l’autorité sommant cette entreprise de collaborer, sous peine d’irrecevabilité. En effet, ce grief ne peut être invoqué au stade (plus tardif ) du recours contre la sanction prononcée en raison de la violation de l’obligation de renseigner (consid. 4.1– 4 – 3).
LCart 2. Lorsque des filiales appartenant à un même groupe sont contrôlées par leur société-mère ou que, pour un autre motif, des sociétés-sœurs ne sont pas libres de se comporter de manière indépendante les unes des autres, l’on doit considérer que c’est le groupe qui forme une entreprise au sens de la LCart (consid. 9.3.1– 9.3.2).
LCart 52. Dans un tel cas, les infractions à la LCart sont imputables au groupe, de sorte que la sanction doit être prononcée sur la base du chiffre d’affaires global du groupe (consid. 9.3.3 – 9.4).
LCart 52; CP 49 I. Il est exclu de prononcer deux amendes distinctes contre deux membres d’un groupe qui auraient violé leur obligation de renseigner, lorsque ces violations sont imputables au groupe; en revanche, l’amende de base doit être augmentée en raison du critère aggravant découlant de la double violation et les deux membres doivent répondre solidairement de la sanction totale (consid. 9.7– 9.8) [texte complet]


7. Wettbewerbsrecht

7.2 Kartellrecht

KG 52. Die Rüge eines Unternehmens, es könne nicht zur Mitwirkung an einer Administrativuntersuchung gezwungen werden, ist mittels Beschwerde gegen die Verfügung der Behörde geltend zu machen, die das Unternehmen zur Mitwirkung aufgefordert hat. Andernfalls wird nicht auf die Rüge eingetreten. Diese Rüge kann zum (späteren) Zeitpunkt der Beschwerde gegen die wegen der Verletzung der Auskunftspflicht verhängten Sanktion nicht geltend gemacht werden (E 4.1 – 4.3). KG 2.
Wenn Tochtergesellschaften, die derselben Gruppe angehören, von ihrer Muttergesellschaft kontrolliert werden oder sich Schwestergesellschaften aus einem anderen Grund nicht voneinander unabhängig verhalten können, ist davon auszugehen, dass die Gruppe ein Unternehmen im Sinne des KG bildet (E. 9.3.1 – 9.3.2).
KG 52. In einem solchen Fall sind Verstösse gegen das KG der Gruppe zuzurechnen, sodass die Sanktion auf der Grundlage des Gesamtumsatzes der Gruppe festzulegen ist (E. 9.3.3 – 9.4).
KG 52; StGB 49 I. Die Verhängung von zwei getrennten Bussen gegen zwei Mitglieder einer Gruppe, die ihre Auskunftspflicht verletzt haben, ist ausgeschlossen, wenn diese Verstösse der Gruppe zuzurechnen sind. Hingegen ist die Basisbusse wegen des erschwerenden Umstands des zweifachen Verstosses zu erhöhen und die beiden Mitglieder der Gruppe haften solidarisch für die Gesamtsanktion (E. 9.7 – 9.8). [Volltext]


recours très partiellement admis; réf. B-3882/2021


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