sic! 2019 Ausgabe 10

«Raoul Weil». Bundesgericht vom 17. April 2019

1. Informationsrecht

BGÖ 7 I d; BV 16 III, 17. Weder Art. 16 Abs. 3 BV noch Art. 17 BV sehen eine Umkehr des Geheimhaltungsgrundsatzes der Verwaltung zugunsten des Öffentlichkeitsprinzips vor. Ein unmittelbarer Anspruch auf Zugang zu amtlichen Dokumenten ergibt sich zwar aus dem BGÖ, aber auch hier ist im Einzelfall eine Interessenabwägung vorzunehmen zwischen dem Transparenzgebot einerseits und den dieses einschränkenden Ausnahmetatbeständen andererseits (E. 4.1-5.1).
BGÖ 7 I d. Das aussenpolitische Interesse der Schweiz an der Vertraulichkeit von im Rahmen des Steuerstreits mit den USA brisanten, weil rechtliche Einschätzungen und strategische Überlegungen enthaltenden Dokumenten ist gewichtig und bis zur Beendigung des Steuerstreits als höher einzustufen als das Interesse der Öffentlichkeit an Transparenz (E. 5.2-6.5). [Volltext]


1. Droit de l'information

LTrans 7 I d; Cst. 16 III, 17. Ni l’art. 16 al. 3, ni l’art. 17 Cst. ne prévoient un renversement du principe du maintien du secret de l’administration en faveur du principe de la transparence. Un droit immédiat à l’accès à des documents officiels résulte certes de la LTrans, mais, ici aussi, il y a lieu de procéder à une pesée des intérêts dans le cas d’espèce entre ce principe d’une part et les circonstances exceptionnelles restreignant celui-ci d’autre part (consid. 4.1-5.1).
LTrans 7 I d. En matière de politique extérieure, les intérêts de la Suisse à la confidentialité des documents particulièrement intéressants dans le contexte du litige fiscal avec les États-Unis, dans la mesure où ils présentent des évaluations juridiques et des réflexions stratégiques, sont considérables et doivent être considérés comme supérieurs à l’intérêt du public à la transparence jusqu’à la fin dudit litige (consid. 5.2-6.5). [texte complet]



I. öffentlich-rechtliche Abteilung; Abweisung der Beschwerde; Akten-Nr. 1C_462/2018


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