sic! 2018 Ausgabe 10

«Droit d’accès à un dossier pénal». Tribunal administratif fédéral du 19 avril 2018

3. Protection de la personnalité et protection des données

LPD 2 II c. L’inapplicabilité de la LPD aux procédures pendantes civiles, pénales, d’entraide judiciaire internationale ainsi que de droit public et de droit administratif à l’exception des procédures administratives de première instance s’étend en principe de l’introduction de ces procédures jusqu’à leur clôture, lorsque plus aucun moyen de droit ne peut être interjeté contre la décision (consid. 3.1.1).
CPP 99. L’accès au dossier pénal selon les principes de la LPD peut s’effectuer dès que la procédure a abouti à une conclusion juridiquement contraignante, telle une décision de classement (consid. 3.1.3).
LPD 2 II c; LPD 8. Les tiers impliqués dans la procédure ne pouvant pas invoquer les droits procéduraux réservés aux parties pour accéder au dossier, ils peuvent se prévaloir de l’art. 8 LPD pour accéder à leurs propres données personnelles dans le cadre d’une procédure pendante, en dérogation à l’art. 2 al. 2 let. c LPD (consid. 3.1.4).
LPD 8. L’accès au dossier sur la base de l’art. 8 LPD se limite aux données personnelles, à l’exclusion des données concernant les tiers, et est ainsi plus étroit que le droit de consulter le dossier découlant des garanties générales de procédure (consid. 3.2.2).
LPD 8; CC 2 II. Lorsque le droit d’accès est exercé dans un but étranger à la protection des données, par exemple lorsqu’il n’est utilisé que pour nuire au débiteur de ce droit, économiser les frais à payer normalement pour obtenir ces données ou dans le but exclusif d’espionner une (future) partie adverse et se procurer des preuves normalement inaccessibles à une partie, cela relève de l’abus de droit (consid. 3.3.1, 3.3.2).
Cst. 29 II. Le droit de consulter le dossier peut également être invoqué en dehors d’une procédure pendante si le requérant rend vraisemblable un intérêt digne de protection tel qu’une proximité particulière avec la cause, notamment s’agissant de clarifier les chances de succès d’un procès en dommages-intérêts, pour autant que d’autres intérêts ne s’y opposent pas (consid. 5.2.1). [texte complet]


3. Persönlichkeits- und Datenschutzrecht

DSG 2 II c. Die Nichtanwendbarkeit des DSG auf hängige Zivilverfahren, Strafverfahren, Verfahren der internationalen Rechtshilfe sowie staats- und verwaltungsrechtliche Verfahren erstreckt sich grundsätzlich von deren Beginn bis Abschluss, wobei ein Verfahren erst abgeschlossen ist, wenn kein Rechtsmittel mehr eingelegt werden kann (E. 3.1.1).
STPO 99. Der Zugang zu Strafakten kann nach den Bestimmungen des DSG erfolgen, sobald das Verfahren rechtsverbindlich abgeschlossen ist, beispielsweise durch Einstellungsentscheid (E. 3.1.3).
DSG 2 II c; DSG 8. Dritte, welche am Verfahren beteiligt sind, können die den Parteien vorbehaltenen Verfahrensrechte nicht geltend machen, um Zugang zu den Akten zu erhalten. Sie können sich aber in einem hängigen Verfahren abweichend von Art. 2 Abs. 2 lit. c DSG auf Art. 8 DSG berufen, um Zugang zu ihren eigenen Personendaten zu erhalten (E. 3.1.4).
DSG 8. Das Recht auf Zugang gemäss Art. 8 DSG beschränkt sich auf die eigenen Personendaten unter Ausschluss von Daten, welche Dritte betreffen, und ist enger als das allgemeine Verfahrensrecht auf Akteneinsicht (E. 3.2.2).
DSG 8; ZGB 2 II. Soweit mit der Ausübung des Rechts auf Zugang datenschutzfremde Zwecke verfolgt werden, wenn es etwa nur darum geht, dem Auskunftspflichtigen Schaden zuzufügen oder die üblichen Kosten, welche normalerweise bei der Beschaffung der Daten anfallen würden, zu sparen oder eine potenzielle Gegenpartei auszukundschaften und Daten zu beschaffen, welche sonst nicht erhältlich wären, so ist dies rechtsmissbräuchlich (E. 3.3.1, 3.3.2).
BV 29 II. Das Recht auf Akteneinsicht kann auch ausserhalb eines hängigen Verfahrens geltend gemacht werden, wenn der Antragsteller ein schutzwürdiges Interesse glaubhaft macht, etwa eine besondere Nähe zum Fall, namentlich wenn es darum geht, die Erfolgsaussichten in einem Schadenersatzverfahren zu klären. Dies gilt nur, soweit dem keine anderen Interessen entgegenstehen (E. 5.2.1). [Volltext]



Cour I; recours partiellement admis; réf. A-6356/2016

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