sic! 2014 Ausgabe 2

«Geld für alle». Bundesgericht vom 11. Oktober 2013

1. Informationsrecht

RTVG 4 II; EMRK 10. Das Gebot der Sachgerechtigkeit verlangt, dass die Zuschauer erkennen können, dass und inwiefern eine Aussage umstritten ist und sie in ihrer Meinungsbildung nicht manipuliert werden. Das Sachgerechtigkeitsgebot ist verletzt, wenn den Zuschauern durch angeblich objektive, tatsächlich aber unvollständige Fakten die Meinung bzw. Ansicht des Journalisten als (absolute) Wahrheit suggeriert wird. Das Sachgerechtigkeitsgebot ist überdies in Einklang mit der Medienfreiheit zu handhaben: Besonders strenge Anforderungen an eine allfällige Beschränkung der Medienfreiheit gelten im Bereich des politischen Diskurses und bei Fragen von allgemeinem Interesse (E. 2.2, 2.4).
RTVG 4 II. Die Anforderungen an die Sachgerechtigkeit hängen auch von den Eigenheiten des Sendegefässes ab. Die «Arena» zeichnet sich dadurch aus, dass nicht die Redaktion von ihr aufbereitete Informationen vermittelt, sondern die eingeladenen Gäste ihre Meinungen zu einem politischen Thema darlegen. Die einzelnen Voten dürfen und sollen auch einseitig sein. Für das Publikum muss aus der Sendung insgesamt in nicht manipulativer Weise erkennbar sein, welches die verschiedenen zum Thema vertretenen Meinungen sind; das Sachgerechtigkeitsgebot ist aber nicht schon dann verletzt, wenn in der Diskussion gewisse Aspekte, die mit dem behandelten Thema zusammenhängen, nicht erwähnt werden (E. 4.1-4.2, 5.1-5.3).
RTVG 4 II. Bei der Beurteilung der Sachgerechtigkeit sind auch Umfang und Komplexität einer Materie in Relation zu der Dauer der Sendung zu berücksichtigen. In einer Sendung von rund fünf Viertelstunden können nicht alle Aspekte, die von bestimmten Bevölkerungskreisen im Zusammenhang mit der Initiative als wichtig erachtet werden, diskutiert werden. Solange verschiedene, wesentliche Argumente beider Seiten angemessen zur Sprache kommen, ist das Sachgerechtigkeitsgebot nicht verletzt (E. 4.3, 5.1-5.3). [Volltext]


1. Droit de l'information

LRTV 4 II; CEDH 10. Le principe de la représentation fidèle des événements exige que les spectateurs puissent reconnaître quand et dans quelle mesure une affirmation est sujette à discussion et qu’ils ne soient pas manipulés dans la formation de leur opinion. Le principe de la représentation fidèle des événements est violé lorsque, par le biais de faits prétendument objectifs, mais en réalité incomplets, l’opinion ou le point de vue du journaliste est proposé en tant que vérité (absolue). En outre, le principe de la représentation fidèle des événements doit être appliqué de façon cohérente avec la liberté des médias: une éventuelle limitation de la liberté des médias est soumise à des conditions particulièrement strictes dans le domaine du discours politique et dans les questions d’intérêt général (consid. 2.2, 2.4).
LRTV 4 II. Les exigences relatives à la représentation fidèle des événements dépendent également des particularités de l’émission. L’émission «Arena» se distingue par le fait que ce n’est pas la rédaction qui transmet des informations qu’elle a préparées elle-même, mais les participants invités qui présentent leurs opinions relatives à un thème politique. Les avis individuels sont, et sont même censés être unilatéraux. Pour le public, il doit ressortir de l’émission dans son ensemble, sans aucune manipulation, quelles sont les différentes opinions exprimées sur le sujet; le principe de la représentation fidèle des événements n’est cependant pas violé lorsque certains aspects en lien avec le thème traité ne sont pas évoqués dans la discussion (consid. 4.1-4.2, 5.1-5.3).
LRTV 4 II. Pour déterminer si les événements ont été représentés de manière fidèle, il y a également lieu de tenir compte de l’importance et de la complexité d’une matière par rapport à la durée de l’émission. Dans une émission d’environ cinq quarts d’heure, tous les aspects liés à une initiative considérés comme importants par certaines catégories de population ne peuvent être discutés. Pour autant que divers arguments essentiels de part et d’autre soient discutés de façon appropriée, le principe de la représentation fidèle des événements n’est pas violé (consid. 4.3, 5.1-5.3). [texte complet]


II. öffentlich-rechtliche Abteilung; Gutheissung der Beschwerde; Akten-Nr. 2C_321/2013

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