sic! 2012 Ausgabe 9

«joiz». Bundesgericht vom 22. März 2012

1. Informationsrecht

RTVG 59. Die sogenannten «Must-Carry»-Verpflichtungen legen fest, welche Programmveranstalter von einer Fernmeldedienstanbieterin von Gesetzes wegen berücksichtigt werden müssen; sie sollen einen möglichst grundrechtskonformen Interessenausgleich im Einzelfall schaffen (E. 2).
RTVG 60 I, 38 I, 43 I, 59 I, II; RTVV 52 I; BV 93 II. Bei der Beurteilung der Frage, ob ein Programm im Rahmen des verfassungsrechtlichen Leistungsauftrags besonders wertvoll ist, dienen die programmrechtlichen Anforderungen, denen die konzessionierten Veranstalter bzw. ausländischen Sender für ihr Zugangsrecht nach Art. 59 Abs. 1 und 2 RTVG zu genügen haben, als Orientierungshilfe. Dabei kann – ausnahmsweise – auch ein Sparten- oder Zielpublikumsprogramm die entsprechenden Voraussetzungen erfüllen, wenn an diesem ein Interesse seitens der Öffentlichkeit bzw. der Allgemeinheit besteht (E. 3).
RTVG 60 I; BV 67. Ein Programm, welches ein originelles, neuartiges Gesamtprogramm für eine in der hiesigen Fernsehlandschaft bisher eher wenig berücksichtigte Bevölkerungsgruppe (hier: die junge Generation) bietet, trägt in besonderem Mass zur Erfüllung des verfassungsrechtlichen Leistungsauftrags bei. Dessen Aufschaltprivileg steht nicht entgegen, dass ein seit langem verbreitetes Programm aus dem analogen Programm entfernt werden muss (E. 4). [Volltext]


1. Droit de l'information

LRTV 59. Les dispositions relatives aux obligations de «must-carry» déterminent quels sont les diffuseurs dont les fournisseurs de services de télécommunication doivent légalement tenir compte; elles ont pour vocation de mettre en balance les intérêts en jeu dans chaque cas particulier conformément à la constitution (consid. 2).
LRTV 60 I, 38 I, 43 I, 59 I, II; ORTV 52 I; Cst. 93 II. Pour juger si un programme contribue notablement à l’exécution du mandat constitutionnel, on peut s’inspirer des exigences en matière de programmation que les diffuseurs soumis à concessions resp. les diffuseurs étrangers sont tenus de respecter en vertu des art. 59 al. 1 et 2 LRTV pour obtenir un accès garanti. A cet égard, un programme thématique ou spécialisé remplit cette condition lorsqu’il suscite un intérêt auprès du public, resp. de la communauté des téléspectateurs (consid. 3).
LRTV 60 I; Cst. 67. Un programme offrant un contenu original et inédit pour une frange du paysage audiovisuel local qui était jusqu’alors peu représentée (en l’espèce la jeune génération) contribue de manière significative à l’exécution du mandat constitutionnel. Le privilège d’accès garanti au réseau câblé dont le diffuseur bénéficie ne permet toutefois pas d’exclure un programme diffusé depuis longtemps d’une diffusion analogique (consid. 4). [texte complet]


II. öffentlich-rechtliche Abteilung; Abweisung der Beschwerde; Akten-Nr. 2C_790/2011

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