sic! 1998 Ausgabe 2

"ZAR-Datenzugriff". Bundesgericht vom 26. November 1997

3. Persönlichkeits- und Datenschutzrecht

VwVG 48 lit. b; DSG 29 IV. Dem Eidgenössischen Datenschutzbeauftragten steht als Behörde kein Beschwerderecht im Sinne von Art. 48 lit. b VwVG zu; hierzu müsste eine ausdrückliche spezialgesetzliche Ermächtigung bestehen. Er ist nur im Privatrechtsbereich zur Beschwerde an die Datenschutzkommission berechtigt (E. 2c).
VwVG 48 lit. a. Ein Gemeinwesen ist nur dann zur Beschwerde nach Art. 48 lit. a VwVG berechtigt, wenn es gleich oder ähnlich wie ein Privater (insbesondere bei vermögensrechtlichen Interessen) oder in seinen hoheitlichen Befugnissen berührt ist und zudem ein schutzwürdiges eigenes Interesse an der Aufhebung oder der Änderung des angefochtenen Entscheids besteht. Das blosse allgemeine Interesse an der richtigen Anwendung des Bundesrechts genügt nicht (E. 2d und e).
DSG 26 II; 27 IV, V. Der Datenschutzbeauftragte ist eine unabhängige Verwaltungsstelle des Bundes ohne eigene Rechtspersönlichkeit und ohne Weisungsbefugnis. Meinungsverschiedenheiten mit andern Behörden sind nicht auf dem Weg der Verwaltungsrechtspflege, sondern durch die übergeordneten politischen Behörden zu regeln (E. 2f und g). [Volltext]


3. Protection de la personnalité et protection des données

PA 48 lit. b; LPD 29 IV. Le préposé fédéral à la protection des données n'a, en tant qu'autorité, pas qualité pour recourir au sens de l'art. 48 lit. b PA; sur ce point, une compétence expresse découlant d'une loi spéciale devrait exister. C'est uniquement sur le plan du droit privé qu'il est légitimé à recourir auprès de la commission de la protection des données (consid. 2c).
PA 48 lit. a. Une institution de droit public n'a, selon l'art. 48 lit. a PA, qualité pour recourir qu'à condition qu'elle soit touchée comme ou bien de la même manière qu'un sujet de droit privé ou encore dans ses attributions étatiques et qu'il existe en plus un intérêt propre digne de protection à l'annulation ou à la modification de la décision attaquée. Le seul intérêt général à l'application conforme du droit fédéral ne suffit pas (consid. 2d et e).
LPD 26 II; 27 IV, V. Le préposé à la protection des données est une entité administrative de la Confédération indépendante sans personnalité juridique propre ni compétence de donner des instructions. Les divergences d'opinion survenant avec d'autres autorités ne doivent pas être réglées par la voie de la procédure et juridiction administrative, mais par le biais de l'autorité politique supérieure (consid. 2f et g). [texte complet]



II. Öffentlichrechtliche Abteilung; Gutheissung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde; Akten-Nr. 2A.30/1997


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