sic! 2001 Ausgabe 4
PIERRE-YVES GUNTER* / RENÉ PFROMM*

Internettelefonie: Plädoyer für die regulatorische Freiheit

Seit der Wettbewerbsöffnung der europäischen Telekommunikationsmärkte Anfang 1998 geistert die Frage der regulatorischen Behandlung von "Voice over the Internet" in der telekommunikationsrechtlichen Diskussion umher. Im Mittelpunkt der Diskussion steht die Frage, ob Internettelefonie einen Sprachtelefondienst im Sinne der Richtlinie 90/388/EWG darstellt und damit unter das gemeinschaftsrechtliche Sprachtelefondienstregime fällt, das bis zur Umsetzung der 1999 Communications Review von Bedeutung bleibt. Eine etwaige Lizenzpflicht der Anbieter von Internettelefonie wäre mit nicht unerheblichen Lizenzgebühren, aber auch zusätzlichen Rechten verbunden. Auf internationaler Ebene ist das Thema weiterhin aktuell und Gegenstand fortgesetzter Bemühungen der Internationalen Fernmeldeunion (ITU). Wenngleich hierzulande diverse Angebote von Internettelefonie bestehen und die regulatorische Behandlung von Bedeutung ist, blieb eine vertiefte rechtliche Betrachtung bisher aus. Nachfolgend soll die telekommunikationsrechtliche Behandlung der Internettelefonie in der Europäischen Union und der Schweiz dargestellt sowie generelle Argumente gegen ein regulatorisches Tätigwerden in diesem Bereich aufgezeigt werden. [Volltext]


Depuis l'ouverture à la concurrence des marchés européens de la télécommunication au début de l'année 1998, la discussion portant sur le droit des télécommunications est hantée par la question du traitement régulateur de la "Voice over Internet". Une question centrale de cette discussion est de savoir si la téléphonie sur Internet constitue un service de téléphonie vocale au sens de la directive 90/388/EEE et est ainsi soumise au régime communautaire du service de téléphonie vocale, régime qui garde toute son importance jusqu'à l'application des "Communications Reviews" de 1999. Une obligation éventuelle des fournisseurs en téléphonie sur Internet d'acquérir une licence serait liée à des redevances non négligeables, mais aussi à des droits supplémentaires. Sur le plan international, le sujet reste d'actualité et fait l'objet d'efforts constants de la part de l'Union internationale des télécommunications (UIT). Même s'il existe en Suisse diverses offres de téléphonie sur Internet et que le traitement régulateur reste d'importance, un examen juridique approfondi n'a toujours pas eu lieu. Cet article a pour but de présenter, sur le plan du droit des télécommunications, le traitement de la téléphonie sur Internet dans l'Union européenne et en Suisse et d'exposer les arguments généraux contre une activité régulatrice dans ce domaine. [texte complet]


*Rechtsanwalt, LL.M..
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Mitarbeiter der Projektgruppe Europäsches Telekommunikationsrecht am Zentrum für Europäische Integrationsforschung der Universität Bonn (Prof. Dr. Christian Koenig, LL.M).


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