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"Ouverture du marché de l'électricité". Tribunal fédéral du 17 juin 2003
7. Droit de la concurrence
7.2 Droit des cartels
LCart 3 I. Sur le principe, le droit des cartels est applicable aux entreprises d'approvisionnement en électricité et en particulier au transport et à la distribution de l'électricité sur un réseau tiers. Demeurent réservées, selon l'art. 3 I LCart, les prescriptions qui, sur un marché, excluent de la concurrence certains biens ou services (consid. 3, 3.1, 3.2, 3.3).
LCart 3 I. Il n'existe pas sur le plan fédéral ou dans la législation cantonale (fribourgeoise) actuelle de prescriptions qui excluent le secteur de l'électricité de la concurrence (consid. 4.5, 5.6, 5.7).
LCart 2 I, 4 II, 7. La recourante constitue une entreprise au sens de l'art. 2 I LCart. Elle peut se comporter de manière indépendante par rapport aux autres offreurs et jouit ainsi d'une position dominante sur le marché déterminant de la distribution supra-régionale et régionale de l'électricité (consid. 6-6.3).
LCart 7. Le procédé de la recourante s'opposant par principe à l'accès de son réseau à des tiers est abusif (consid. 6.4.1).
LCart 7. Celui qui est contraint de se fournir auprès d'un partenaire déterminé peut être entravé dans sa liberté contractuelle, même si ce partenaire accorde les mêmes conditions que le partenaire qu'il aurait choisi (consid. 6.4.2).
LCart 7. Le comportement de la recourante, utilisant sa position de fait dominante qu'elle tire de son réseau pour ne pas s'ouvrir à la concurrence, est abusif. Il n'existe pas de motifs objectifs d'ordre commercial lui permettant de refuser d'entretenir des relations commerciales avec un partenaire (consid. 6.5).
[texte complet]
7. Wettbewerbsrecht
7.2 Kartellrecht
KG 3 I. Grundsätzlich ist das Kartellgesetz auf Unternehmen der Energieversorgung und insbesondere auf die Energiebeförderung und -verteilung durch Netze Dritter anwendbar. Vorbehalten bleiben gemäss Art. 3 Abs. 1 KG Vorschriften, die auf einem Markt für bestimmte Waren oder Dienstleistungen Wettbewerb nicht zulassen (E. 3, 3.1, 3.2, 3.3).
KG 3 I. Auf eidgenössischer Ebene oder in der kantonalen (freiburgischen) Gesetzgebung existieren heute keine Vorschriften, die den Energiesektor vom Wettbewerb ausnehmen würden (E. 4.5, 5.6, 5.7).
KG 2 I, 4 II, 7. Bei der Beschwerdeführerin handelt es sich um ein Unternehmen im Sinne von Art. 2 Abs. 1 KG. Die Beschwerdeführerin kann sich hinsichtlich anderer Anbieter unabhängig verhalten und nimmt somit auf dem relevanten Markt der überregionalen und regionalen Energieversorgung eine beherrschende Stellung ein (E. 6-6.3).
KG 7. Das Verhalten der Beschwerdeführerin, sich dem Zugang zum eigenen Netz durch Dritte grundsätzlich zu widersetzen, ist missbräuchlich (E. 6.4.1).
KG 7. Derjenige, der gezwungen ist, sich bei einem bestimmten Handelspartner einzudecken, kann in sei-ner Vertragsfreiheit behindert sein, selbst wenn dieser Partner die gleichen Bedingungen gewährt wie der Partner, den er gewählt hätte (E. 6.4.2).
KG 7. Das Verhalten der Beschwerdeführerin, die ihre beherrschende Stellung, welche sie aus ihrem Netz ableitet, einsetzt, um sich gegenüber der Konkurrenz nicht zu öffnen, ist missbräuchlich. Es liegen keine objektiven Gründe ökonomischer Natur vor, die ihr erlauben würden, die Aufnahme von Geschäftsbeziehungen mit einem Handelspartner zu verweigern (E. 6.5).
[Volltext]
IIe Cour de droit public; rejet du recours; réf. 2A.520/2002
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