sic! 2001 Ausgabe 9

"Gebührenpflicht". Rekurskommission für Wettbewerbsfragen vom 3. Oktober 2001 (nicht rechtskräftig)

7. Wettbewerbsrecht

7.2 Kartellrecht

KG 60; KG-GebührenVO 1. Art. 60 KG hält die Anforderungen, dass der Kreis der Abgabepflichtigen sowie Gegenstand und die Bemessung von Abgaben in einem BG zu regeln sind, nicht ein und stellt auch nicht eine generelle "Blankoermächtigung" zur Normierung abgaberechtlicher Bestimmungen dar (E. 5).KG-GebührenVO 2; BG über Massnahmen zur Verbesserung des Bundeshaushalts 4. Bezüglich Verfahrenskosten für den Bereich der "Leistungsverwaltung" gilt das Verursacherprinzip ausschliesslich dann, wenn im Interesse des Leistungsansprechers Dienstleistungen erbracht oder Verfügungen getroffen werden (E. 6, 7).KG-GebührenVO 2; BG über Massnahmen zur Verbesserung des Bundeshaushalts 4. Kartellverwaltungsrechtliche Verfahren dienen vornehmlich dem Funktions- und nicht dem Individualrechtsschutz. Eine Überwälzung der Kosten für das im öffentlichen Interesse durchgeführte und in der Folge eingestellte Untersuchungsverfahren auf den Verursacher sprengt den gesetzlichen Delegationsrahmen von Art. 4 des BG über Massnahmen zur Verbesserung des Bundeshaushaltes, der in seiner Zweckrichtung auf die Privatinteressen der Verfügungsadressaten ausgerichtet ist (E. 8, 9). . [Volltext]


7. Droit de la concurrence

7.2 Droit des cartels

LCart 60; Ordonnance sur les émoluments LCart 1. L'art. 60 LCart ne remplit pas les exigences relatives à la détermination de l'objet et du calcul des redevances ainsi que du cercle des personnes qui y sont astreintes. Cette disposition ne constitue pas non plus un "blanc-seing" général pour édicter des normes sur ces redevances (consid. 5).Ordonnance sur les émoluments LCart 2; LF instituant des mesures destinées à améliorer les finances fédérales 4. Pour les frais de procédure dans le domaine de "l'administration de prestations", le principe de causalité est applicable seulement lorsque des prestations de services sont fournies ou que des décisions sont prises dans l'intérêt du destinataire de la prestation (consid. 6, 7).Ordonnance sur les émoluments LCart 2; LF instituant des mesures destinées à améliorer les finances fédérales 4. Les procédures administratives conduites en application du droit des cartels ne protègent pas l'individu mais bien plutôt la concurrence dans sa fonction. Le fait de mettre à la charge de la personne visée les frais d'une procédure menée dans l'intérêt public et suspendue par la suite sort du cadre de la délégation législative de l'art. 4 de la LF instituant des mesures destinées à améliorer les finances fédérales. En effet, au regard du but qu'elle poursuit, cette dernière tend à protéger les intérêts privés des destinataires de la décision (consid. 8, 9). [texte complet]



Gutheissung der Beschwerde; Akten-Nr. 99/FB-010; mitgeteilt von RA Dr. U. Saxer


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